the article is about the problem of the spread of corruption in the world in particular in the Russian Federation and about possible ways to solve that problem. Most foreign countries are successfully fighting against corruption. The main purpose of this work is to analyze anti-corruption measures in foreign countries. To achieve this goal, it is necessary to study the most effective anti-corruption measures and outline the principles applicable in our country.

ResearchGate Logo

Discover the world's research

  • 20+ million members
  • 135+ million publications
  • 700k+ research projects

Join for free

Scientific Cooperation Center "Interactive plus"

1

Content is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)

УДК 34

DOI 10.21661/r-466443

А.А. Купцова, Д.Ю. Рютов

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Аннотация: в данной статье рассматривается проблема распростране-

ния коррупции в мире, в частности в Российской Федерации, а также возмож-

ные пути ее решения. Большинство зарубежных стран успешно справляются с

противодействием коррупции. Цель исследования заключается в анализе анти-

коррупционных мер в некоторых зарубежных странах. Для достижения по-

ставленной цели необходимо изучить наиболее эффективные меры противодей-

ствия коррупции и выделить принципы применимые в нашей стране.

Ключевые слова: коррупция, антикоррупционные меры, противодействие

коррупции, зарубежный опыт.

A.A. Kuptsova, D.Y. Ryutov

FOREIGN EXPERIENCE OF COMBATING CORRUPTION

Abstract: the article is about the problem of the spread of corruption in the world

in particular in the Russian Federation and about possible ways to solve that problem.

Most foreign countries are successfully fighting against corruption. The main purpose

of this work is to analyze anti-corruption measures in foreign countries. To achieve

this goal, it is necessary to study the most effective anti-corruption measures and out-

line the principles applicable in our country.

Keywords: corruption, anti-corruption measures, anti-corruption, foreign expe-

rience.

Важность борьбы с коррупцией признается всеми странами, без исключе-

ния, и вызывает обеспокоенность их правительств. Коррупция в современном

мире является одной из наиболее серьезных проблем глобального характера, ко-

торая угрожает политическому и социально-экономическому развитию, подры-

вает демократические и моральные устои общества.

Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс»

2 https://interactive-plus.ru

Содержимое доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)

Мировое сообщество признало, что коррупция на современном этапе про-

низывает все сферы жизни любой страны, независимо от уровня демократии и

социального благополучия, и стала транснациональным явлением. Она посягает

на нормальные стабильные отношения между государствами, наносит ущерб

мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организа-

циям и гражданам.

Именно поэтому в последние годы наблюдается повышение активности по

противодействию этому явлению не только в международном сообществе, но и

в России.

По данным статистике уровень коррупции в Российской Федерации растет

с каждым годом. Страна относится к самым коррумпированным государствам

мира. Не имея целостной программы борьбы с этим явлением, предпринимаются

лишь бессистемные и разрозненные меры противодействия коррупции.

Чтобы снизить уровень коррупции в России в силу её широкого распростра-

нения, нужно задействовать антикоррупционные меры не врознь, а всю систему

мер и условий, для обеспечения эффективного противодействия коррупции.

Анализ зарубежного опыта противодействия коррупции по этой причине

может помочь не столько позаимствовать антикоррупционные меры из мирового

опыта, сколько понять, что в странах ранее сильно пораженных коррупцией, су-

ществуют проверенные опытом, как принципы и методы эффективной борьбы с

коррупцией, которые помогли им снизить уровень коррупции до минимума [1].

Швеция

Сегодня Швеция входит в тройку стран с самым низким уровнем коррупции

в мире по данным Transparency International [2].

Верховенство закона хорошо сохраняется в Швеции, а судебная система ра-

ботает независимо и беспристрастно, с последовательным применением законов.

Независимость судебной системы и эффективность правовой базы Швеции счи-

таются конкурентными преимуществами.

Государственные закупки регулируются шведским Законом о государствен-

ных закупках. Закон не различает взятки и платежи для упрощения

Scientific Cooperation Center "Interactive plus"

3

Content is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)

формальностей. Рабочая группа по борьбе с подкупом признает, что Швеция до-

билась значительных успехов в обеспечении соблюдения законодательства по

отношению к подкупу иностранного публичного должностного лица.

В свободе прессы, Швеция входит в число лучших стран мира. Ее медиа –

среда считается «свободными». Шведское законодательство защищает свободу

слова, и СМИ не зависимы. Источники охраняются законом.

Средства массовой информации играют важную роль в проведении поли-

тики и подотчетной системе государственного управления с помощью сильной

правовой защиты, в том числе Закон о свободе печати.

Верховный суд постановил, что редакции шведских газет несут личную от-

ветственность за все статьи, опубликованные на сайте газеты (в том числе и хра-

нящиеся в архиве).

В Швеции нет деклараций о доходах, потому что всю информацию можно

получить, позвонив в налоговую. Любой гражданин Швеции может позвонить в

налоговую и назвать личный номер должного лица, ему сообщат сведения о до-

ходах, имуществе, имеющихся транспортных средствах, и даже о долгах долж-

ностного лица.

Большую роль в борьбе с коррупцией играют церковь и общественное мне-

ние. В данной стране с большим подозрением относятся к бизнесмену, который

за короткие период времени. Благодаря которым в этой стране с большим подо-

зрением относятся к бизнесмену, который за короткий период времени сумел по-

лучить очень высокий доход, или к чиновнику, у которого доходы существенно

ниже его расходов. К такому бизнесмену не будет доверия ни в бизнесе, ни в

бытовом общении. В первую очередь общественное мнение, вынудит уйти с

должности такого чиновника и не позволит ему никогда больше получить долж-

ность ни на государственной службе, ни в частном бизнесе.

Сингапур

Сегодня Сингапур пользуется заслуженной репутацией страны с высоким

уровнем неподкупности. Успех Сингапура в борьбе с коррупцией является ре-

зультатом эффективной структуры по борьбе с коррупцией в рамках ключевых

Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс»

4 https://interactive-plus.ru

Содержимое доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)

основ действующего законодательства: независимой судебной системы, эффек-

тивного исполнения наказаний и отзывчивой государственной службы, опираю-

щейся на сильную политическую волю и лидерство.

Бюро по расследованию случаев коррупции стало центром противодействия

коррупции, оно является независимым с широкими полномочиями [3].

В Сингапуре, независимая судебная система, которая обеспечивает изоля-

цию от политического вмешательства. Главный судья назначается президентом

по рекомендации премьер – министра и советников президента. Окружные судьи

и магистраты назначаются президентом по рекомендации от главной судьи. Раз-

личные положения Конституции также гарантируют независимость судебной си-

стемы Верховного суда.

Прозрачность и объективность в управлении правопорядка, судебная си-

стема признает серьезность коррупции и принимает позицию сдерживания пу-

тем принятия жестких штрафов и лишении свободы в отношении коррумпиро-

ванных преступников.

Сингапурская государственная служба руководствуется Кодексом поведе-

ния, в котором излагаются высокие стандарты поведения государственных слу-

жащих, основанные на принципах честности, неподкупности и прозрачности.

Чиновники обязаны сообщать о любых коррупционных проявлениях. Закон

о предотвращении коррупции обеспечивает защиту личности информаторов, ко-

торые заявляют о коррупционных преступлениях в Бюро по расследованию слу-

чаев коррупции.

Государственным служащим выплачиваются высокие «законные» зар-

платы, но практически нет никаких льгот и поощрений. Государственные служа-

щие ежегодно предоставляют отчеты о своих доходах и расходах.

Чиновникам запрещено принимать любые подарки в виде денег или в любой

другой форме от людей, которые состоят с ними в деловых отношениях. Также

запрещено принимать приглашения, которые способны поставить его в любого

рода зависимость.

Германия

Scientific Cooperation Center "Interactive plus"

5

Content is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)

Германия входит в число крупнейших в мире стран в законодательстве по

борьбе с коррупцией, и может наказывать коррупционные действия даже за ру-

бежом, если они нарушают немецкие внутренние законы.

В меры противодействия коррупции входит: запрет на платежи для упроще-

ния формальностей, а подарки могут считаться незаконными в зависимости от

их намерений, выгоды.

Так же действует жесткое правило насчет принятия услуг и подарков. Взят-

кой может считаться любой подарок, услуга или какое-либо другое благо, полу-

ченные чиновником или преподавателем и другими наделенными властью ли-

цами до или после факта оказания ими помощи. Например, как «излишнее вни-

мание» может расцениваться даже плитка шоколада, подаренная студентом пре-

подавателю в знак благодарности за написанное рекомендательное письмо.

В Германии нужно подать декларацию о доходах и расходах в начале срока

службы и объявлять информацию о гонорарах, подарках и прочих дополнитель-

ных поступлениях в течение четырех лет нахождения на должности.

Государственные служащие обязаны представлять обоснованные подозре-

ния в коррупции в высшие органы власти или правоохранительные органы. Ин-

форматоры имеют некоторые юридические гарантии против произвольного

увольнения в государственном и частном секторе.

В Германии, подкуп депутатов с 1994 года, является уголовным преступле-

нием. В новой редакции закона с весны 2014 года, преступление относится ко

всем действиям, в погоне за их мандатами. До этого он был ограничен покупкой

голосов.

На основе анализа зарубежного опыта противодействия коррупции можно

сделать вывод о важнейших принципах, которые существенно повышают эффек-

тивность антикоррупционной деятельности и могут быть применены в России.

Для эффективного противодействия коррупции следует соблюдать эти прин-

ципы одновременно, в комплексе:

1. Прозрачность и подотчетность органов власти.

2. Увеличение значимости общественного мнения.

Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс»

6 https://interactive-plus.ru

Содержимое доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)

3. Реальное обеспечение прав и защиты частной собственности.

4. Ужесточение наказаний за все коррупционные преступления.

5. Презумпция виновности чиновника в коррупции.

6. Неотвратимость наказаний за совершение коррупционных действий.

7. Политика нетерпимости к коррупции.

8. Гласность СМИ.

Таким образом зарубежный опыт характеризуется использованием различ-

ных методов, стратегий и приемов борьбы с коррупцией, которые являются дей-

ственными в их стране. Положительный опыт разработки и целенаправленной

реализации зарубежных стратегий противодействия коррупции необходимо изу-

чать. Не существует универсальных методов борьбы с этим явления, но можно

выделить принципы, которые будут действенными в нашей стране.

Список литературы

1. Джумабеков З.А Зарубежный опыт противодействия коррупции в си-

стеме государственной службы: Научная статья / Национальная Академия наук

Кыргызской Республики, 2015. – С. 117–119.

2. Corruption Perceptions Index 2016: Results [Электронный ресурс]. – Режим

доступа: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_in-

dex_2016/

3. Официальный сайт компании GAN [Электронный ресурс]. – Режим до-

ступа: http://www.ganintegrity.com/ References

1. Dzhumabekov Z. A. Foreign experience of combating corruption in the system

of state service: scientific article / National Academy of Sciences of the Kyrgyz Re-

public, 2015. – 117 –119 p.

2. Corruption Perceptions Index 2016: Results [Electronic resource]. –Access

mode: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_in-

dex_2016/

3. Official website of the company GAN [Electronic resource]. – Access mode:

http://www.ganintegrity.com/

Scientific Cooperation Center "Interactive plus"

7

Content is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Купцова Алёна Андреевна – студентка ФГАОУ ВО «Национальный ис-

следовательский ядерный университет «МИФИ», Россия, Москва.

Kuptsova Alyona Andreevna – student at FSAEI of HE "National Research Nu-

clear University MEPhI", Russia, Moscow.

Рютов Дмитрий Юрьевич – студент ФГАОУ ВО «Национальный исследо-

вательский ядерный университет «МИФИ», Россия, Москва.

Ryutov Dmitry Yurievich – student at FSAEI of HE "National Research Nuclear

University MEPhI", Russia, Moscow.

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

... The development practice of digital technologies suggests that they comprise a great opportunity for the effective anti-corruption measures not only in the financial sphere, but also in other areas of the individual's activities. Moreover, Blockchain technology goes beyond the finance and is of a great importance for the future development of economy in general and certain areas of production 6 . ...

ResearchGate has not been able to resolve any references for this publication.